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走近“美丽乡村建设”视野下的浔龙河生态艺术小镇

时间:2019-06-11 09:36:15 来源:环保网 作者:刘世伟 []浏览量:2432

在棕榈股份的助力下,位于湖南省长沙市长沙县浔龙河畔的一座小村庄,实现了从省级贫困村,到省级生态示范点的华丽蜕变,浔龙河生态艺术小镇的诞生,造福了湖湘一方水土的父老乡亲。作为棕榈股份最早打造的经典生态城镇项目,目前,浔龙河生态艺术小镇已经成为中国城市近郊型美丽乡村建设与乡村振兴的示范案例,成功将“绿水青山就是金山银山”的生态文明建设理念落到实处,并促进农民致富增收,逐步实现乡村振兴战略下“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的发展目标,为全国美丽乡村建设工作提供了可复制、可借鉴的宝贵经验。



村民的安置房一层商用二三层可住



村民议事厅


一、浔龙河:翻天覆地仅三年


浔龙河生态艺术小镇作为棕榈人最早打造的老牌经典生态城镇项目,自2015年项目首期产品问世以来,时至今日,建设运营成果喜人,既产生了经济效益,又呈现出社会效益,并探索出一套能够有效解决广大乡村城镇生态环境保护与产业均衡发展,具有可持续性的“惠及民生”系统方案,将人民群众对美好生活的向往追求,与生态化的城镇、乡村发展相结合,借助市场化手段,切实可行地有效解决城乡发展不均衡问题,把“绿水青山”变成“金山银山”。近年来,浔龙河项目广泛的社会影响力,已在全国范围内,获得各级政府、媒体单位,以及其他来自社会各界单位组织,或专家学者的高度认可。



改造后的农民安置房



改造前旧房子


二、浔龙河?顶层设计


浔龙河项目棕榈股份的第一个生态城镇试点项目,而生态项目的打造是一个庞大的系统性工程,涉及联动的行业门类广,资金投入量大,因此对顶层规划设计的前瞻性、科学性、全面性提出了更高的要求,需要由在政策、市场、经济、产业、融资等专业领域拥有丰富研究与实践经验的顶尖人才,组成强大的联合智库,才能胜任顶层规划设计工作,这是任何生态城镇项目打造能否取得成功的关键先决条件之一。


以顶层设计为先导,浔龙河项目从生态、土地、建设、产业、民生等五个维度入手,统筹实现“多规合一”,对项目从前期建设,到后期运营覆盖的各个运作环节,进行了系统性的全盘规划,进而为项目前期建设的顺利推进,以及后期运营的可持续发展,打下坚实基础。



故湘云宿



教育产业


在生态规划领域,浔龙河项目以“打造欧洲标准,建设中国特色乡村”为指导理念,在项目建设空间范围内,进一步细分梳理出禁止开发区、限制开发区、可开发区等三类不同建设区域,力求科学合理地实现“耕地红线不触碰、自然水域不污染、人文痕迹不破坏”的项目建设规划布局;在土地规划领域,相关政府部门完成法定性规划审批之后,提交国土资源局进行土地利用修编;在建设规划领域,基于生态、产业、民生三大产业领域的规划基础,政府再次进行村镇工作修编,形成法定性规划审批;在产业规划领域,浔龙河项目全盘考虑了当地一、二、三产业融合的发展,构建以生态产业为基础、教育产业为核心、文化产业为灵魂、康养产业为配套、旅游产业为抓手的五大产业发展体系,且在每一产业领域设置自主投资引领项目,使各产业之间形成相互融合、良性互动的关系;在民生规划领域,浔龙河项目根据人口性质的不同,制定出能够同时惠及常住人口、外来人口、产业流动人口的民生保障方案,以实现城乡公共服务均等化与地区人口的“宜居宜业”。



牧歌山建设后



牧歌山建设前


三、浔龙河?产业兴旺


“要推动乡村产业振兴,紧紧围绕发展现代农业,围绕农村一二三产业融合发展,构建乡村产业体系,实现产业兴旺。”浔龙河生态艺术小镇项目团队,在项目运营过程中,始终坚持多元产业的导入,从盘活乡村资源与促进民生发展两大方向入手,因地制宜,率先破题城乡发展瓶颈,使浔龙河项目当地形成了“生态产业、文化产业、教育产业、旅游产业、康养产业”五大特色产业有机结合、相容并生的产业布局,项目在进行产业规划的同时,还充分考虑了当地劳动力资源的适应性。


(一)生态产业是基础


在生态产业领域,浔龙河生态艺术小镇通过加大绿色农产品基地建设,目前已建成高标准的蔬菜生产种植基地,种植优质水稻(580亩)、绿色蔬菜(620亩)、花卉苗木(600亩),截至目前,累计实现营收1600余万元。该产业可为当地45岁以上的劳动力提供对技能要求不高的就业岗位。产业公司还完善了绿色农产品标准体系,搭建了网上销售平台,结合全省“农改超”项目建设销售渠道,打造浔龙河农产品。


(二)教育产业是核心


在教育产业领域,目前,浔龙河生态艺术小镇内已引进北师大长沙附属学校,开发建设集幼儿园、小学、中学和高中的优质学校,培育园区教育产业引擎,一期规划班级54个,将于2018年9月开学;在湖南省军区支持下建设的青少年国防素质教育营地——童勋营,目前已经成为长沙县小学生开展国防素质、爱国主义教育营地,此外,在田汉戏剧文化园开展传统文化教育、爱国主义教育,以浔龙河村党建、发展的先进经验开展基层党建培训、美丽乡村建设培训等,都将是浔龙河教育产业的重要内容。



纽约时代广场



人民日报浔龙河报道


(三)旅游产业是抓手


浔龙河生态艺术小镇内的樱花谷、木屋酒店、民宿街等景点享誉长沙,通过与湖南金鹰卡通频道战略合作,成功举办“麦咭音乐节”“疯狂的麦咭嘉年华”等活动,迅速聚集人气,成为长沙市近郊休闲游的重要目的地,客流高峰日达到游客量3万余人次,项目开放至今累计接待游客120万人次。目前,浔龙河生态艺术小镇内已建成中南地区最大的赏樱胜地“浔龙河奇妙樱花谷”项目,水上世界项目也已开工建设,预计2018年开园营业,将吸引更多游客到访。


(四)康养产业是配套


浔龙河项目现已初步完成“乡村宜居、养生养老、健康休闲”产品体系的规划,通过多规合一的模式,将国有建设用地、集体建设用地、流转土地进行合理布局,混合使用,提高土地经营附加值。该产业可为18—45岁区间的劳动力,提供简单培训即可就业的服务性工作岗位。



童勋营建设后



童勋营建设前


四、浔龙河?生态宜居


秉承“绿水青山就是金山银山”的生态开发理念,浔龙河生态艺术小镇以打造“城镇化的乡村、乡村式的城镇”为目标,推进城市公共服务向农村覆盖、城市基础设施向农村延伸、城市现代文明向农村辐射,建设生态宜居新型生态社区。


浔龙河生态艺术小镇的打造,以政府投资为主、社会资本投资为辅,在建设期间,逐步完善项目的公共基础设施配套功能,以满足当地村民对高品质生活的需求。在公共基础设施建设的配套上,浔龙河生态艺术小镇内的水、电、路、气、网等基础设施均优于同地区配套水平。目前,公共工程已累计投资近5亿元,完成了村民活动中心及广场、农民菜园、农贸市场、驭龙路、宋水线B段等基础设施和公共配套,2017年启动了村民安置房一期二批、自来水、污水厂、垃圾站、东八线辅道及跨线桥、公交车站、田汉大道等公共工程项目。


在医疗资源的配置上,在浔龙河生态艺术小镇内已建成的社区医疗卫生室,长沙市八医院、县人民医院、妇幼保健院、镇卫生院,距离村民聚居区均在15分钟车程以内,此外,小镇还规划建设有药膳庄园等高端颐养机构,为当地村民的健康保驾护航。


在教育资源的配置上,小镇周边现已建成公立幼儿园、小学、初中,随着北师大长沙附属学校的落户,以及麦咭启蒙岛素质教育品牌的打造,都将进一步完善小镇基础教育和素质教育功能。



星空木屋鸟瞰



浔龙河航拍


五、浔龙河?乡风文明


浔龙河村通过不断加强文化阵地、文化组织建设,以及开展系列文化活动,使乡风文明成为浔龙河村的显著特质。从2012年开始,浔龙河文化艺术团、老年协会、青年联谊会等组织相继成立。与此同时,村内还专门设立村民活动中心,开辟图书室、棋牌室、文化广场等活动场地。依托各类文化组织,浔龙河村开展了丰富多彩的文化活动:浔龙河村文化艺术团先后举办了第一、第二届村民歌手大奖赛,拍摄了电视剧《浔龙河》,并长期举办广场舞、戏剧票友等文化交流活动;村老年协会组织开展书画活动、棋牌活动,并组织编写了《浔龙河村志》;村青年联谊会组织举办多场青年联谊活动与青年创业论坛。还创办有《浔龙河》报编辑部,并以此为依托成立笔友会,为文学爱好者创造诗歌、散文等文学作品提供了平台。文化组织的成立与文化活动的举办,在丰富浔龙河村村民的精神文化生活同时,也有效提高了村民的文明素养。


为使乡风文明建设更加深入人心,浔龙河村还以“爱家爱国”作为文明建设的抓手,着力建设以“家庭、家园、家国”为核心的“家”文化体系。在家庭文化建设层面,先后开展了孝亲家庭评选、婆媳关系评选、家风家训评选、乡贤评选等活动,倡导“和谐、孝顺、贤达”的优秀传统家庭文化;在家园文化建设层面:制定《村规民约》,并使其成为村民的日常规范,使广大村民自觉参与建设家园、爱护家园的行动中来,自发成立环境督查组、志愿服务队、民兵应急分队等,开展保护环境、维护秩序行动;在家国文化建设层面:倡导国歌精神,成立村民国歌护卫队,定期开展升国旗、唱国歌活动,并以O2O党建服务平台为载体,经常性开展爱国、爱党教育,使正能量的传播蔚然成风。



浔龙河文化艺术团表演



樱花谷


六、浔龙河?治理有效


随着浔龙河生态艺术小镇建设运营的的深入推进,浔龙河乡村治理结构发生深刻变革,传统简单、粗放的乡村治理模式已经难以满足治理需求,建立更加民主高效、精细精准的治理方式势在必行。浔龙河村通过建设“一核多元”的治理机构,创新开展O2O服务,逐步推进传统乡村治理向新兴社区治理转变。


以党的领导为核心,浔龙河村建立了“以村民委员会、村务监督委员会为依托,以群团组织为补充”的社会治理体系,对重大事项实行全村18岁以上的村民民主投票,从项目建设至今,分别就“是否开展项目建设”“如何实施集中居住”“是否开展土地集中流转”等问题举行了三次村民民主投票大会,投票支持率均在97%以上。


为进一步提高乡村治理效率,浔龙河村坚持创新手段,借助互联网技术,在全省范围内率先建立党建O2O服务平台,彻底打通联系服务群众“最后一公里”。一方面,按组建群听意见。每个村民组建立一个一级微信群,村民小组成员全部入群,由党员或党小组长担任管理员,负责搜集和反映群众提出的问题。另一方面,两委建群解问题。把支村两委成员、党小组长、一级群管理员全部进入二级群,负责线上或线下为群众解决问题。



云田谷建设后



云田谷建设前


目前,浔龙河村共建设了25个一级群和一个二级群,覆盖了全村90%以上村民,形成了“群众线上点单、党员干部线下服务”的群众工作新模式,实现了群众意见“一天有回音、两天到现场、三天要解决”的工作流程。目前,党建O2O服务平台已为群众解决难题230多件,发布宣传、服务信息2000多条。与此同时,党建O2O服务平台还开展了“群众微心愿”活动,由党员对群众的现实需求进行认领并解决,短短10天内,平台上群众心愿达成率实现100%,深受群众好评。

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